تبلیغات
نفت و اقتصاد و چیزهای دیگر - ملاحظاتی در مورد تعیین قیمت نفت در بودجه(1)

ملاحظاتی در مورد تعیین قیمت نفت در بودجه(1)

تاریخ:1387/10/30-08:41

قسمت اول یادداشت من را در روزنامه‌ی حیات‌نو، در این‌جا ببینید یا در ادامه:

=========================


نقش نفت در اقتصاد ایران بر هیچ کس پوشیده نیست. از این رو هر تاثیری که در حوزه‌ی قیمت نفت بوجود آید، فی‌نفسه برای اقتصاد و ناظرین اقتصادی نیز حائز اهمیت است. از دیگر سو می‌دانیم که مؤلفه‌ی «قیمت نفت» در اقتصاد کشور، یک مؤلفه‌ی «برون‌زا» است؛ بدین مفهوم که ارزش مقداری آن در یک سیستم خارج از دامنه‌ی تاثیر‌گذاری  فعل‌و‌انفعالات متغیر‌های درونی اقتصاد کشور تعیین می‌گردد.

به هر روی، آن‌چه مسلم است این‌که درآمدهای نفتی، فی‌الواقع اصلی‌ترین متغیر بودجه‌ی بودجه‌های سالانه است. به غیر از درآمد‌های مالیاتی و سایر درآمدها، صرفا از محل درآمدهای نفتی است که تمامی مخارج دولت امکان ظهور و بروز پیدا می‌کنند. بودجه‌ی هر سال،  در سال پیش از آن، از سوی سازمان برنامه و بودجه تهیه، و به هیات وزیران داده می‌شود، تا به عنوان «لایحه‌ی بودجه» به مجلس ارائه شود. مجلس پس از تصویب بودجه،  قانون بودجه را پیش از آغاز سال برای اجرا به دولت ابلاغ می‌كند و دولت هم  پس از اجرای بودجه، با توجه به تغییرات پدید آمده در دریافت‌ها و پرداخت‌ها، پیش از پایان سال مربوطه، لایحه‌ی بودجه را با ارقام قطعی به مجلس می فرستد تا عملكرد بودجه نیز به تصویب مجلس برسد.

در حالت كلی بودجه‌ی كل كشور شامل دو قسمت است:

1.       بودجه عمومی و اختصاصی دولت 

2.       بودجه شركت‌های دولتی غیر انتفاعی و بانک‌‌ها

بودجه عمومی شامل كلیه دریافت‌ها و پرداخت‌های وزارت خانه‌ها، سازمان‌ها و موسسات دولتی است. درآمدهای این بخش عمدتاً شامل درآمدهای نفت و گاز، درآمدهای مالیاتی، درآمدهای حاصل از انحصارات و مالكیت دولت، درآمدهای حاصل از فروش كالاها و خدمات، حق بیمه، كمک ‌های دریافتی و درآمدهای متفرقه و سایر منابع تامین اعتبارات است. درآمدهای اختصاصی اما میزانش كم است. چرا كه این درآمدها به انجام امور مشخص می‌انجامد. از طرفی می‌دانیم كه مخارج دولت شامل دو جزء هزینه‌های جاری و عمرانی است. از نظر متفاوت بودن تاثیر هزینه‌های جاری و عمرانی،  قاعدتا جدا كردن این دو نوع هزینه نیز، از جمله اصول بودجه‌نویسی به شمار می‌آید. سالیانه بودن بودجه، یكپارچگی آن و كامل بودن بودجه نیز، از اصل‌های دیگر بودجه نویسی هستند.

سهم درآمدهای مالیاتی در تامین اعتبارات هزینه‌ای، از میزان 42 درصد در سال 1386، به میزان 41 درصد در سال 1387 رسیده که به هیچ عنوان پدیده‌ی مطلوبی تلقی نمی‌شود. همچنین سهم نفت در تامین بودجه‌ی عمومی کشور در دو سال موصوف، به ترتیب 50 درصد و 58 درصد بوده است که نشان از وابستگی بیشتر بودجه به محل درآمدهای نفتی است.

نگاهی به جدول ذیل بیندازید:

 

شرح

سهم از منابع عمومی بودجه‌ی

سال 86

سهم از منابع عمومی بودجه‌ی 

سال 1387

درآمدهای با منشا‌ٔ نفتی شامل:

50

58

ا) مالیات عملکرد نفت

4

5

2) سود سهم دولت از نفت‌خام

4

8

3) صادرات نفت‌خام و فرآورده

27

24

4)برداشت از حساب ذخیره‌ی ارزی

15

21

درآمد‌های مالیاتی

26

25

سایر درآمد‌ها

9

8

 

علاوه بر آن، سهم اقلامی مانند فروش سهام شرکت های دولتی، فروش اموال منقول و غیر‌منقول و ... هم بلا‌استثنا در بودجه ی سال 1387 در مقایسه با عملکرد 1386 دچار کاهش شده و یا حداقل ثابت مانده است.

هرچند درآمد‌های مالیاتی در بودجه ی 1387 به نسبت عملکرد 1386 از رشد 7 درصدی برخوردار بوده است، ولی نسبت ‌های موجود در جداول تفصیلی بودجه‌ای نشان می‌دهد که این درآمدها در بخش مالیات مستقیم، عموما ناشی از بسنده کردن به درآمد‌های سهل‌الوصول‌تری نظیر «مالیات حقوق» و «مالیات شرکت های دولتی» و امثال آن است.

از طرفی می‌دانیم كه مخارج دولت شامل دو جزء هزینه‌های جاری و عمرانی است. از نظر متفاوت بودن تاثیر هزینه‌های جاری و عمرانی، جدا كردن این دو نوع هزینه از اصل‌های دیگر بودجه نویسی به شمار می‌آید. سالیانه بودن بودجه، یكپارچگی آن و كامل بودن بودجه نیز، از اصل‌های دیگر بودجه نویسی هستند.

منظور از هزینه‌های عمرانی، هزینه‌هایی است كه صرف امور زیر بنایی و عمرانی می‌شود و هزینه‌های جاری، هزینه‌هایی است كه صرف تامین مصارف جاری می‌گردد. از بین درآمدهای گفته شده، تنها سه بخش مالیات‌ها، نفت و گاز و سایر منابع تامین اعتبار، بخش اعظم درآمدی دولت را تامین می‌كند.

 امكان استفاده از درآمد نفت به ویژه در سال‌های اخیر، نه تنها شكنندگی بودجه دولت، بلكه تورم زایی شدید آن را نشان می‌دهد. دولت همیشه بدون جمع‌آوری متناسب قدرت خرید، چندین برابر درآمد خود هزینه می‌كند.

با توجه به ساختار درآمدها كه بیشتر، از صادرات نفت خام و تبدیل ریالی آن بدست می‌آید و سهم اندک مالیات‌ها و به ویژه مالیات‌های مستقیم و تركیب هزینه‌ها (و خصوصا سهم هزینه‌های جاری)، قاعدتا بروز نابسامانی‌هایی در اقتصاد -از جمله تورم-  امری گریزناپذیر می‌شود.


نوع مطلب : اقتصادی 

داغ کن - کلوب دات کام
نظرات() 
Cialis pills
1397/01/17 23:12

You said it perfectly!
cialis vs viagra prezzo di cialis in bulgaria wow cialis 20 calis cialis rezeptfrei sterreich tesco price cialis order cialis from india viagra or cialis cialis manufacturer coupon cialis for sale south africa
Online cialis
1397/01/3 21:09

You said it nicely.!
generic cialis tadalafil online cialis tadalafil brand cialis nl cialis bula cialis 100 mg 30 tablet cialis herbs cialis generic tadalafil 5mg cialis price thailand
Cialis pills
1396/12/28 02:43

Wonderful write ups, With thanks!
cialis generic tadalafil buy female cialis no prescription we choice free trial of cialis cialis 200 dollar savings card cialis 5 mg scheda tecnica buy cialis cheap 10 mg cialis 30 day sample order a sample of cialis sublingual cialis online cialis australia org
Thurman
1396/09/17 15:23
Howdy would you mind letting me know which web host
you're working with? I've loaded your blog in 3 different internet browsers
and I must say this blog loads a lot faster then most.
Can you recommend a good web hosting provider at a honest
price? Thanks a lot, I appreciate it!
What is distraction osteogenesis?
1396/06/4 14:28
Admiring the time and effort you put into your site and in depth information you offer.
It's good to come across a blog every once in a while that isn't the same unwanted rehashed material.
Fantastic read! I've saved your site and I'm including your RSS feeds to my Google account.
randeeaoki.jimdo.com
1396/05/14 07:34
Fantastic site you have here but I was wondering if you knew of
any community forums that cover the same topics talked about here?
I'd really love to be a part of group where I can get advice from other
knowledgeable individuals that share the same interest. If you
have any suggestions, please let me know. Many thanks!
Iris
1396/05/9 21:36
Hello to all, it's really a fastidious for me to
visit this web site, it contains valuable Information.
Spencer
1396/02/25 19:09
Heya i am for the primary time here. I found this board and I in finding It truly helpful & it helped me out much.
I'm hoping to give something back and help others such as you helped me.
Earnest
1396/02/25 11:00
After going over a handful of the articles on your website, I
really like your way of blogging. I book-marked it to my bookmark webpage
list and will be checking back in the near future.
Please visit my website as well and tell me
your opinion.
BHW
1396/02/1 20:18
Hi there, There's no doubt that your web site may be
having web browser compatibility issues. Whenever I take
a look at your website in Safari, it looks fine
but when opening in I.E., it's got some overlapping issues.

I simply wanted to give you a quick heads up! Other than that, excellent site!
زرین دشت(وحید)
1389/11/18 12:59
سلام وبلاگ خوبی دارید به ما هم سر بزنید
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر




Admin Logo
themebox Logo